冀國稅發(fā)[2007]222號

各市國家稅務(wù)局：

　　按照國家稅務(wù)總局和省局“兩個減負(fù)”有關(guān)文件要求，結(jié)合基層對一些稅收業(yè)務(wù)提出的意見和建議，省局對部分涉稅業(yè)務(wù)進行了梳理，并提出如下處理意見，請結(jié)合實際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、發(fā)票管理相關(guān)問題

　　(一)購買增值稅專用發(fā)票需提供的資料更改為：“1.本月開具的紅字發(fā)票和《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》及作廢發(fā)票全聯(lián)次；2.防偽稅控開票系統(tǒng)稅控IC卡；3.發(fā)票領(lǐng)購簿；4.購票人的身份證明”。

　　(二)輔導(dǎo)期一般納稅人確需使用十萬元版專用發(fā)票時，經(jīng)基層稅務(wù)機關(guān)核實，可以根據(jù)輔導(dǎo)期一般納稅人的實際經(jīng)營情況，依法履行報批程序，直接確定其使用十萬元版專用發(fā)票。

　　(三)對普通發(fā)票(不含增值稅普通發(fā)票)領(lǐng)購資格的審核，發(fā)放《發(fā)票領(lǐng)購簿》屬于稅務(wù)行政許可項目，為提高工作效率，方便納稅人，可經(jīng)縣(市、區(qū))國稅局局長授權(quán)，辦稅服務(wù)廳審查后，由辦稅服務(wù)廳主任簽字并加蓋行政許可專用章，做出終審審批決定。

　　二、涉外企業(yè)所得稅重點稅源檔案管理問題

　　取消《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于對涉外企業(yè)所得稅重點稅源管理工作考核的通知》(冀國稅函〔2006〕168 號)中要求對各地確定的重點稅源企業(yè)建立分戶檔案的規(guī)定。

　　三、重點稅源分析報告問題

　　關(guān)于《企業(yè)所得稅收入分析報告》，基層在非申報月份可只對當(dāng)月收入進行簡要分析，無收入可不報，在申報月份再進行詳細分析。

　　四、所得稅征收方式鑒定問題

　　基層可只對核定征收企業(yè)和由查賬征收改為核定征收的企業(yè)每年進行鑒定。

　　五、增值稅一般納稅人認(rèn)定及相關(guān)問題

　　(一)一般納稅人認(rèn)定中的實地核查，由縣(市、區(qū))局稅政部門和稅務(wù)分局(所)共同進行。

　　(二)一般納稅人認(rèn)定時應(yīng)按《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化納稅人向稅務(wù)機關(guān)提供有關(guān)審驗證件的通知》和《河北省國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳工作流程(試行)》的要求提供資料，不再要求納稅人重復(fù)提供審驗證件、資料復(fù)印件?！对鲋刀愐话慵{稅人認(rèn)定表》中要求粘貼復(fù)印件處應(yīng)填寫“已留存復(fù)印件”字樣。《增值稅一般納稅人認(rèn)定表》暫不修訂。

　　六、一般納稅人注銷問題

　　取消冀國稅函〔2001〕391號文件第一項第五條中“增值稅一般納稅人注銷稅務(wù)登記時，主管稅務(wù)機關(guān)需要歸檔保存的納稅人資料注銷當(dāng)年及以前兩個年度內(nèi)納稅人購領(lǐng)的全部增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)”的規(guī)定。

　　七、涉稅事項合并實地核查問題

　　對同一納稅人可預(yù)見的相關(guān)聯(lián)的涉稅實地核查事項盡量合并進行。如稅務(wù)登記類事后調(diào)查、稅種認(rèn)定調(diào)查、一般納稅人資格認(rèn)定類調(diào)查、出口退稅資格認(rèn)定調(diào)查、個體定額核定調(diào)查、普通發(fā)票領(lǐng)購資格調(diào)查等。按規(guī)定需要縣(市、區(qū))國稅局內(nèi)設(shè)的業(yè)務(wù)管理部門實地核查的事項，應(yīng)與稅務(wù)分局(所)合并進行。

　　八、納稅評估問題

　　各級對納稅評估任務(wù)的下達應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，基層開展納稅評估應(yīng)做到“一次下戶、多稅種同時評估”，避免出現(xiàn)上級多頭下達評估任務(wù)，基層對同一納稅人多次下戶、多次評估現(xiàn)象。上級有關(guān)稅種管理部門應(yīng)對評估結(jié)果一并認(rèn)可。

　　除上述明確事項外，各地在實際工作中遇有省局原有規(guī)定與總局“兩個減負(fù)”相關(guān)文件不一致時，均應(yīng)嚴(yán)格按照總局文件執(zhí)行，并及時向省局反饋。

　　 二○○七年十月十九日