國稅函[2010]173號各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
　　青海玉樹地震災害發(fā)生后，由于災區(qū)部分增值稅一般納稅人增值稅專用發(fā)票和增值稅防偽稅控系統(tǒng)專用設備損毀丟失，不能按照規(guī)定期限辦理正常的報稅和認證，導致納稅人增值稅進項稅額無法正常抵扣。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關處理辦法通知如下：
　　一、增值稅一般納稅人取得的增值稅專用發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票經(jīng)稽核系統(tǒng)比對結果為“缺聯(lián)票”的，由主管稅務機關通過增值稅抵扣憑證審核檢查系統(tǒng)進行核查。屬于地震災害造成銷售方不能按期報稅的，由銷售方主管稅務機關或其上級稅務機關出具證明，購買方出具付款憑證，據(jù)以抵扣進項稅額。
　　二、受災地區(qū)增值稅一般納稅人購進貨物和勞務取得增值稅專用發(fā)票、公路內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，未能在開票之日起180天內認證的，可由納稅人提出申請，經(jīng)主管稅務機關審核，逐級上報至稅務總局，稅務總局進行逾期認證、稽核無誤的，可作為增值稅扣稅憑證。
　　三、增值稅一般納稅人取得公路內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票經(jīng)稽核系統(tǒng)比對結果為“缺聯(lián)票”的，可比照本通知第一條規(guī)定辦理；受災地區(qū)增值稅一般納稅人進口貨物取得海關進口增值稅專用繳款書未能在規(guī)定期限內向稅務機關申報抵扣的，可比照本通知第二條規(guī)定辦理。
　　四、受災地區(qū)增值稅一般納稅人以及稅務機關發(fā)生增值稅專用發(fā)票(包括相應電子數(shù)據(jù))和防偽稅控專用設備損毀丟失的，主管稅務機關應及時將損毀丟失的增值稅專用發(fā)票通過防偽稅控發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)采集錄入失控發(fā)票數(shù)據(jù)，將損毀丟失的專用設備登記后重新辦理發(fā)行。




　　國家稅務總局
　　 二○一○年五月四日