邯鄲市認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于推進(jìn)科技型中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《河北省科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃》，把培育發(fā)展科技型中小企業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的突破口，整合資源，創(chuàng)新思路，全力推進(jìn)科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。截至目前，全市已培育認(rèn)定科技型中小企業(yè)1943家，其中規(guī)模以上企業(yè)677家，銷售收入超5000萬(wàn)元以上科技小巨人（培育）企業(yè)171家，2014年實(shí)現(xiàn)銷售收入780億元，從業(yè)人員17.2萬(wàn)人，上市或掛牌企業(yè)29家。

　　一、引育結(jié)合，迅速擴(kuò)大科技型中小企業(yè)群體規(guī)模。有針對(duì)性地制定培育計(jì)劃，通過(guò)興建創(chuàng)辦一批、引進(jìn)培育一批、轉(zhuǎn)型升級(jí)一批，壯大科技型中小企業(yè)規(guī)模。一是圍繞特色抓轉(zhuǎn)型。邯鄲市每個(gè)縣都有2-3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，以科技項(xiàng)目為抓手，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)集群發(fā)展，成功培育曲周天然提取物企業(yè)群體，企業(yè)數(shù)量達(dá)32家；培育廣平縣食品加工企業(yè)企業(yè)群體，企業(yè)達(dá)11家。二是承接技術(shù)抓轉(zhuǎn)型?？萍汲薪又写毓?18所、漢光重工、工程大學(xué)等機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀科研成果，引導(dǎo)中小企業(yè)主動(dòng)承接技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)轉(zhuǎn)移50項(xiàng)，培育了融陽(yáng)新材料、明德機(jī)械電子設(shè)備、派瑞節(jié)能一批科技型中小企業(yè)。三是依托龍頭抓轉(zhuǎn)型。依托美的集團(tuán)，引進(jìn)培育德亨包裝、金鄉(xiāng)精密管件等30余家家電關(guān)鍵部件配套企業(yè)，成為我國(guó)北方第一個(gè)白色家電制造基地，拉動(dòng)就業(yè)7000余人。四是突出開(kāi)放抓轉(zhuǎn)型。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和列入《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加大對(duì)外開(kāi)放力度，舉辦引技引智活動(dòng)16次，吸引50余名院士，新建中小企業(yè)116家。

　　二、集聚資源，不斷增強(qiáng)科技型中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。把增強(qiáng)科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是完善研發(fā)機(jī)構(gòu)。制定出臺(tái)《加快企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，全市已建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)820家，其中建成國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心5家、省企業(yè)技術(shù)中心23家、省工程實(shí)驗(yàn)室9家、省院士工作站14家、博士后工作站3家、省工程技術(shù)研究中心16家，各類省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展到70家，共集聚科研人員1萬(wàn)余人，引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才530名，配備科研儀器設(shè)備1.38萬(wàn)臺(tái)套，先后開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品1625項(xiàng)，累計(jì)有29項(xiàng)新產(chǎn)品列入國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化科技成果776項(xiàng)，獲得授權(quán)專利3584件，獲得市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)36項(xiàng)，為企業(yè)創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益72億元。二是建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。探索建立“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的三級(jí)孵化模式，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和14家省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、6家省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，提升對(duì)科技型中小企業(yè)的承載力。重點(diǎn)推進(jìn)邯鄲開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和涉縣開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、市科苑企業(yè)孵化器、溫康藥業(yè)等3家省級(jí)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，加快市科技中心、開(kāi)發(fā)區(qū)加速器建設(shè)步伐，推薦馬頭開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、玖城孵化園申報(bào)省級(jí)孵化器，指導(dǎo)滏淼科技創(chuàng)業(yè)園、圣中科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)綜合性科技企業(yè)孵化器，全市總孵化面積達(dá)到50萬(wàn)平方米，致力打造邯鄲市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)，積極培育新材料、高端標(biāo)準(zhǔn)件、天然植物提取物、現(xiàn)代煤化工和新型白色家電等5個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。目前，邯鄲市現(xiàn)代裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群列入第二批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，已有318家裝備制造企業(yè)納入集群，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品300多個(gè)，獲得國(guó)內(nèi)專利授權(quán)819件。依托冀南新區(qū)核心區(qū)馬頭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)總面積20平方公里的邯鄲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，已經(jīng)升級(jí)為省級(jí)高新區(qū)。邯鄲現(xiàn)代循環(huán)煤化工產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為首批河北省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，以省級(jí)煤化工區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地--峰峰煤化工園區(qū)為核心，輻射帶動(dòng)磁縣煤化工園區(qū)和武安新峰循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，培育發(fā)展煤化工骨干企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)50余家，產(chǎn)品達(dá)70余種，初步形成了煤基清潔能源、煤基新材料、煤基化學(xué)品三大產(chǎn)業(yè)鏈條和一個(gè)集群三個(gè)功能園區(qū)的空間布局。四是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)。先后與航天科技集團(tuán)、國(guó)家機(jī)械研究總院、北京科技大學(xué)等130余家高等院校、科研院所建立合作關(guān)系，引進(jìn)高端人才336名，建成12家院士工作站，吸引50余名院士，轉(zhuǎn)化優(yōu)秀科技成果180余項(xiàng)，實(shí)施院士合作項(xiàng)目23項(xiàng)，新建中小企業(yè)116家。組建智能裝備、中藥材2家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，謀劃高端標(biāo)準(zhǔn)件、新能源汽車(chē)、天然提取物等3家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，增強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)。五是強(qiáng)化技術(shù)支撐。建立企業(yè)技術(shù)需求項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，累計(jì)征集企業(yè)技術(shù)難題683項(xiàng)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題358項(xiàng)。組織實(shí)施中小企業(yè)專利提升行動(dòng)，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持科技型中小企業(yè)加快培育國(guó)家知名品牌和省著名商標(biāo)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、抓大扶強(qiáng)，加快培育一批科技小巨人。組織實(shí)施科技小巨人培育計(jì)劃，從科技型中小企業(yè)中遴選出行業(yè)排名靠前、技術(shù)水平領(lǐng)先、發(fā)展?jié)摿薮蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)，通過(guò)“一企一策”，扶持做大做強(qiáng)，集聚科技資源和各類生產(chǎn)要素，鼓勵(lì)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，瞄準(zhǔn)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)品特色，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，不斷增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)其成為科技小巨人企業(yè)。一是強(qiáng)化專利提升。制定《邯鄲市專利提升工程實(shí)施方案》，在全市開(kāi)展專利試點(diǎn)培育行動(dòng)、發(fā)明專利倍增行動(dòng)、規(guī)模以上企業(yè)專利“消零”行動(dòng)、高?？蒲袉挝粚＠p提升行動(dòng)、專利代理人“進(jìn)園入企”幫扶行動(dòng)、重大專利技術(shù)轉(zhuǎn)化行動(dòng)等六大行動(dòng)，篩選10個(gè)縣（市區(qū)）、10個(gè)工業(yè)園區(qū)和100家科技型中小企業(yè)開(kāi)展專利提升工程，引導(dǎo)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力、科技研發(fā)水平，產(chǎn)出一批具有核心技術(shù)和較高科技含量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前，全市科技型中小企業(yè)擁有授權(quán)專利2875件，專利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)20%以上。二是鼓勵(lì)晉檔升級(jí)。在科技型中小企業(yè)培育過(guò)程中，著重選擇那些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)能力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的企業(yè)納入全市高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)培育計(jì)劃，加快其向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。目前，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到94家，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)2家，省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)7家。三是加快人才引進(jìn)。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的有利機(jī)遇，乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為，全面加強(qiáng)科技合作工作。市政府與科技部人才交流中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同組建了“國(guó)家科技領(lǐng)軍人才邯鄲工作站”。針對(duì)先進(jìn)裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立12家院士工作站，吸引20名院士到邯鄲工作或進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)施院士合作項(xiàng)目23項(xiàng)。重點(diǎn)培育了河北金力、龍鳳山鑄業(yè)、聚良環(huán)保、鑫寶煤化工、镕達(dá)化工、新能裝備等6家企業(yè)積極與院士開(kāi)展科技合作。積極組織企業(yè)與京津地區(qū)高等院校、科研單位開(kāi)展對(duì)接，合作共建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，兩年來(lái)共促進(jìn)全市137家企業(yè)與北京科技大學(xué)、北京理工大學(xué)、天津大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)等高等院校、科研院所達(dá)成合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu)意向。

四、激勵(lì)引導(dǎo)，加大政策扶持力度。充分發(fā)揮市場(chǎng)這支“無(wú)形的手”和政府“有形的手”的作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。一是提高工作擺位。成立了由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)。召開(kāi)全市加快科技型中小企業(yè)發(fā)展調(diào)度會(huì)，與各縣（市、區(qū)）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，把科技型中小企業(yè)發(fā)展數(shù)量、推進(jìn)措施等列入對(duì)縣（市、區(qū)）政府考核的重要內(nèi)容。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系制度，把培育認(rèn)定科技型中小企業(yè)納入科技管理工作目標(biāo)責(zé)任制；建立了重點(diǎn)聯(lián)系制度，強(qiáng)化對(duì)科技型中小企業(yè)的培育、申報(bào)和認(rèn)定工作的督導(dǎo)調(diào)度幫扶，有效推動(dòng)全市科技型中小企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作。三是強(qiáng)化資金支持。市財(cái)政安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，并整合各類財(cái)政專項(xiàng)資金，通過(guò)股權(quán)投資、周轉(zhuǎn)金、貸款貼息和無(wú)償資助等方式，支持科技型中小企業(yè)1.5億元。市科技局組織實(shí)施100項(xiàng)重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、省各類科技項(xiàng)目302項(xiàng)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持16835.41萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)投入16.8億元。今年，市財(cái)政安排1億元專項(xiàng)資金，作為科技創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資基金，吸引社會(huì)資本，建立科技創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資子基金，采取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保、階段參股和跟進(jìn)投資等市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，放大財(cái)政投資效應(yīng)。三是制定優(yōu)惠政策。在貫徹落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《邯鄲市加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》，形成“邯鄲十六條”，支持新辦企業(yè)、轉(zhuǎn)型企業(yè)、上市企業(yè)、外地引進(jìn)企業(yè)，在土地等要素供給上向科技型中小企業(yè)傾斜；對(duì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)高校院所成果、引進(jìn)高層次人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)到邯鄲實(shí)施轉(zhuǎn)化的，給予獎(jiǎng)勵(lì)和資助；鼓勵(lì)企業(yè)新建高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)、增加研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力；支持科技型中小企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，對(duì)在上海、天津、石家莊等股權(quán)交易所（股權(quán)托管交易中心）掛牌上市，或在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌上市的企業(yè)，給予資金支持等。