3月17日，滄州市委常委、副市長賈發(fā)林在《滄州日報》發(fā)表了題為“主動適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展求突破”的署名文章。文章指出，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的原動力，是實現(xiàn)綠色發(fā)展、跨越式發(fā)展的必然要求。市委、市政府提出了推進(jìn)“五城建設(shè)”，并把創(chuàng)新之城作為重點和主線，這是滄州實現(xiàn)“打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極和京津冀區(qū)域新的增長極目標(biāo)”的重要舉措，是推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，實現(xiàn)后發(fā)趕超的唯一出路和必然選擇。把握新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新要求，努力研究探索科技創(chuàng)新的新途徑，是擺在我們面前的新的課題，我們應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破，努力做好科技創(chuàng)新這篇大文章，為打造滄州科學(xué)發(fā)展、綠色崛起“升級版”貢獻(xiàn)力量。

文章指出，打造“創(chuàng)新之城”，要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全面激發(fā)社會創(chuàng)新活力。打造創(chuàng)新之城，就是依靠人才、知識、技術(shù)、資本、環(huán)境、文化等創(chuàng)新要素在城市的有效聚集，通過營造良好的社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推動和促進(jìn)整個城市在新知識運用、新技術(shù)突破及其產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)更大發(fā)展，進(jìn)而從根本上轉(zhuǎn)變原有的經(jīng)濟(jì)增長方式，創(chuàng)新城市發(fā)展模式。滄州市提出的實施“科技創(chuàng)新三年計劃”、實現(xiàn)“四個100”（新增高新技術(shù)企業(yè)100家、新增市級以上公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺100個、新增“科技小巨人”企業(yè)100家、實施國家省級科技創(chuàng)新項目100項）的工作目標(biāo)和培育“五個十”科技創(chuàng)新工程，正是加速創(chuàng)新要素聚集的重要舉措。只有堅持把創(chuàng)新驅(qū)動貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，不斷提升創(chuàng)新能力，豐富創(chuàng)新手段，推動以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，才能聚集創(chuàng)新資源，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力。

打造“創(chuàng)新之城”，要立足合作共享，大力引進(jìn)技術(shù)和人才。一要打破科技成果轉(zhuǎn)化壁壘。圍繞實現(xiàn)科技資源共享化、科技服務(wù)集成化、技術(shù)交易市場化，謀劃籌建技術(shù)、成果、專利、人才交易科技大市場，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。二要面向京津注重協(xié)同創(chuàng)新。科技開放與合作是建立技術(shù)創(chuàng)新體系的重要途徑，也是推動協(xié)同創(chuàng)新的重要抓手。應(yīng)依托開放帶動，實現(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)的高位嫁接，重點加強(qiáng)與京津的高等院校、科研院所全方位、深層次的科技合作。三要努力打造示范樣板。“渤海糧倉科技示范工程”是一項惠民富民的國家重大科技工程，滄州市作為發(fā)源地和核心區(qū)，每個縣（市）建立一個萬畝精品示范區(qū)，2015年示范推廣輻射面積將達(dá)100萬畝（復(fù)種面積），實現(xiàn)增糧2億斤的目標(biāo)。

打造“創(chuàng)新之城”，要圍繞固本培新，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。一是抓重大科技項目實施。實施科技項目是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)科技創(chuàng)新的重要手段，以打造“五大基地”為重點，圍繞新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實施一批高新技術(shù)項目；圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品研發(fā)推廣力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞改變滄州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次低、能耗大、附加值低的狀況，大力發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是必然的選擇。各縣市區(qū)要立足當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色，依托特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)相應(yīng)的高新技術(shù)科技園。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，加大對高新技術(shù)企業(yè)和“科技小巨人”企業(yè)培育認(rèn)定力度，激活創(chuàng)新主體。到2017年力爭新增高新技術(shù)企業(yè)100家、“科技小巨人”企業(yè)100家。三是抓科技型中小企業(yè)培育。在政策、項目、服務(wù)方面給予中小企業(yè)大力支持，積極引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展認(rèn)定為科技型企業(yè)。對已認(rèn)定的科技型中小企業(yè)，加大跟蹤服務(wù)力度，逐步培育成為高新技術(shù)企業(yè)。四是抓科技平臺提升。引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)引進(jìn)、人才引進(jìn)、項目包裝、對外服務(wù)等活動，以提高企業(yè)市場競爭力；重點加強(qiáng)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)研究院、院士工作站、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，探索營運理念和營運模式，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力；積極探索科技投融資平臺建設(shè)的途徑，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、金融參與的辦法，推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的步伐，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新的支撐體系。五是抓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村科技進(jìn)步作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容。逐步建立健全新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)良種引進(jìn)與選育、高效養(yǎng)殖、旱作農(nóng)業(yè)、鹽堿地開發(fā)利用、高效節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)新型能源等領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化一批農(nóng)業(yè)科技新成果。六是抓知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施。要加強(qiáng)專利行政執(zhí)法工作，開展侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項治理，實現(xiàn)市場巡查常態(tài)化；實施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工程，推行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化；搭建銀企對接平臺，推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押貸款工作；加大專利資助力度，提升全市專利申請授權(quán)數(shù)量和質(zhì)量。

打造“創(chuàng)新之城”，要統(tǒng)籌聯(lián)動強(qiáng)化政策資金保障，激發(fā)各方活力。一是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新工作是一項覆蓋全社會的系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)，需要各級各有關(guān)部門密切配合，相互支持，提高科技創(chuàng)新工作組織化程度。二是加強(qiáng)政策資金保障。充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，加大財政科技投入力度，著力提高財政科技資金使用效率，逐步建立完善政府引導(dǎo)投入、企業(yè)主體投入、社會資金廣泛參與的多元化投入機(jī)制；用足用活國家和省、市關(guān)于鼓勵和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施；深化科技體制改革，突破創(chuàng)新驅(qū)動的體制機(jī)制障礙；健全人才引進(jìn)培養(yǎng)激勵機(jī)制，依托重點項目、創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新園區(qū)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才，引導(dǎo)科技創(chuàng)新人才向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域流動、向企業(yè)集聚，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。三是積極營造創(chuàng)新氛圍。在全社會大力弘揚創(chuàng)新精神，大力倡導(dǎo)敢為人先、開拓創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，努力營造人人參與創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動創(chuàng)新的良好環(huán)境，使全社會的創(chuàng)造活動蓬勃開展，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。