近年來,承德市積極采取五項措施,加強(qiáng)科技型中小企業(yè)培育發(fā)展工作,有效推動全市科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。截至2015年第一季度末,全市共認(rèn)定科技型中小企業(yè)437家,培育科技“小巨人”企業(yè)17家,其中年銷售收入3億元以上的科技“小巨人”企業(yè)5家,有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)20家,“新三板”掛牌上市1家,即將上市1家。
一是加大科技資金投入力度。創(chuàng)新財政科技投入方式,加大市級科技經(jīng)費對科技型中小企業(yè)的扶持力度。2014年,全市共安排科研項目經(jīng)費4150萬元,采用無償撥款、無息借款、后補(bǔ)助、貸款貼息等多種資金投入方式,對民營企業(yè)的36個技術(shù)創(chuàng)新項目給予資金支持,放大資金使用效果,充分發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”作用。同時,建立科技金融互動機(jī)制。市科技局與承德銀行簽訂《科技金融全方位戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,設(shè)立“科技型企業(yè)服務(wù)特色支行”,專門為科技型企業(yè)提供特色化、全方位金融服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,市科技局每年確定當(dāng)年科研經(jīng)費的貼息額度,該部分資金專項用于承德市科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)?;蛸N息使用;承德銀行對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件的科研項目,優(yōu)先給予信貸支持,對科技型中小企業(yè)授信每年撥出一定額度,給予專項支持,同時給予貸款利率優(yōu)惠政策。2014年市科技局安排160萬元科技經(jīng)費給予承德市聯(lián)創(chuàng)計控設(shè)備有限公司等7家企業(yè)貸款貼息支持,真正發(fā)揮了科技專項資金放大效應(yīng)。
二是加強(qiáng)科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。目前全市已建成各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)100余個,其中國家級科技企業(yè)孵化器1個,省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室9家,省級企業(yè)技術(shù)中心25家,市級工程技術(shù)研究中心51家,生產(chǎn)力促進(jìn)中心8家,院士工作站5家,河北省食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1家,省級中藥材產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新聯(lián)盟1家。
三是引導(dǎo)和支持企業(yè)申報國家和省科技計劃項目。近兩年來,共組織科技型中小企業(yè)申報國家和省各類科技計劃項目88項,有44個項目列入國家和省科技計劃,獲得國家和省科技專項資金2000余萬元,其中“果殼活性炭產(chǎn)業(yè)集群共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用”項目列入國家火炬計劃;“沙棘果提取天然有機(jī)L-蘋果酸技術(shù)研究”等兩個項目被列為2014年科技部國際科技合作計劃專題項目;承德鼎盛文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司“區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范應(yīng)用”項目,有望列入國家2015年科技支撐計劃項目庫;“兩步法精煉技術(shù)生產(chǎn)釩鋁合金產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”列為2014年省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項項目和2015年省創(chuàng)新資金重點項目。
四是充分運用市場資本,培育“新三板”上市企業(yè)。制定出臺《承德市人民政府關(guān)于鼓勵中小企業(yè)在“新三板”市場掛牌上市的實施意見》,通過政策、資金的扶持,引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場。對“新三板”掛牌企業(yè)每家獎勵20萬元,各縣區(qū)政府獎勵50萬元,對在“新三板”掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板到中小板、創(chuàng)業(yè)板等市場上市的再獎勵50萬元。目前,已有17家企業(yè)與中投證券公司等7家主辦券商簽訂協(xié)議。承德天成印刷科技股份有限公司在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌上市,成為承德市首家“新三板”掛牌企業(yè),承德天原藥業(yè)有限公司即將掛牌上市。另外有3家企業(yè)股改正在進(jìn)行中,有5家企業(yè)正在開展券商調(diào)查。
五是開展“企業(yè)幫扶年”活動,建立市領(lǐng)導(dǎo)幫扶中小企業(yè)制度。為扶持中小企業(yè)發(fā)展,承德市委、市政府建立了領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系縣區(qū)和企業(yè)制度。全市共組建了12個幫扶工作隊,對所屬12個縣區(qū)開展幫扶工作。每個幫扶工作隊由兩位市領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)隊,市直12個委辦局領(lǐng)導(dǎo)任隊長,積極幫扶縣區(qū)和企業(yè),開展政策宣傳、技術(shù)引進(jìn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作,幫助協(xié)調(diào)、解決中小企業(yè)在經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新工作中面臨的問題。