滄州市認真貫徹落實省委、省政府《關于推進科技型中小企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》和《河北省科技型中小企業(yè)成長計劃》,健全機構,制定方案,強化舉措,積極推進科技型中小企業(yè)培育工作,培育了一批成長性較好的科技型中小企業(yè)和具有示范作用的科技小巨人企業(yè),促進了產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變。
領導重視,形成強有力地聯合推動機制。市委市政府高度重視科技型中小企業(yè)培育工作,成立領導小組,制定實施方案,多次召開推進會、調度會、經驗交流會,分解任務,強化責任,加強督導,全力推進。市政府主要領導帶領有關部門和縣市區(qū)主要負責人到天津專題考察學習,借鑒先進經驗,研究制定推進措施,加強科技型中小企業(yè)培育認定工作。各縣市區(qū)也相應成立領導機構,明確任務,責任到人,層層落實。河間、東光、泊頭等縣(市)把機關工作人員分組包片、包鄉(xiāng)包企業(yè),把工作任務落實到人頭,開展認定標準和認定程序的宣傳和培訓,積極組織轄區(qū)內企業(yè)向省科技廳申報認定。為激勵各縣市區(qū)認定工作的積極性,市政府對超額完成任務的縣市區(qū)給予30萬元獎勵。
貫徹落實激勵政策,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是貫徹落實國家、省科技創(chuàng)新政策措施,重點落實加大科技投入、高新技術企業(yè)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等政策措施,用足用好優(yōu)惠政策。二是出臺《中共滄州市委滄州市人民政府關于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略大力促進經濟轉型升級的意見》,研究制定了《科技創(chuàng)新三年行動方案》。三是加大了科技宣傳力度,采用多種形式宣傳國家、省制定的各項科技政策、企業(yè)科技創(chuàng)新先進經驗,大力弘揚科技創(chuàng)新,提高了各級領導和全社會科技創(chuàng)新意識。
加大科技投入力度,助推企業(yè)轉型升級。2014年,滄州市設立1500萬元的科技型中小企業(yè)專項資金,支持企業(yè)開展項目研發(fā)、研發(fā)中心建設、對外合作交流和知識產權創(chuàng)造等,共組織實施了120項重大成果轉化項目。此外,積極爭取國家、省各類科技項目84項,資金4765萬元,科技項目的實施,有力地推進了科技型中小企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。引導企業(yè)加大研發(fā)投入,科技型中小企業(yè)R&D投入達到2.8%;人員隊伍整體素質得到提高,技術人員占員工總人數的15%,管理人員占員工總數的11%,大專本科以上學歷者占到近30%。創(chuàng)新能力明顯提高,全年獲得專利總量達到1512項,專有技術742項,經濟效益和社會效益得到明顯提升。
加強科技服務平臺建設,支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力,引導鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構,支持企業(yè)通過開展校企合作,與高等院校、科研單位共建工程技術中心,引進科技創(chuàng)新人才,充分利用創(chuàng)新資源,構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的創(chuàng)新體系。目前,滄州市市級以上工程技術研究中心已有43家,其中省級工程技術研究中心12家。大力支持科技孵化平臺建設,提升對科技型中小企業(yè)的承載力。滄州科技創(chuàng)業(yè)中心國家級孵化器已入駐企業(yè)130家,新華-河工省級孵化器已進駐企業(yè)98家。為推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展公益性、社會化、開放式眾創(chuàng)空間。其中,黃驊新林坡科技創(chuàng)業(yè)服務公司已建設1900平方米的眾創(chuàng)空間,有多家網絡公司、培訓公司、電商入駐;運河區(qū)建設了大運河眾創(chuàng)空間,一期面積3000平方米,二期、三期將增加15000平方米;滄州市雙引擎創(chuàng)業(yè)孵化基地已入駐50家創(chuàng)業(yè)團隊。大力推進生產力促進中心建設。目前,滄州市生產力促進中心總數達到20家,實現了各縣市區(qū)全覆蓋,其中黃驊、孟村、南皮3家為國家級生產力促進中心,11家通過了ISO9001認證,7家被認定為河北省中小企業(yè)技術創(chuàng)新公共服務示范機構。
加強創(chuàng)新要素聚集,推進企業(yè)集群化發(fā)展。推動高新區(qū)建設上檔升級。滄州高新區(qū)為加速培育科技型中小企業(yè),打造產業(yè)集群,成立了科技創(chuàng)業(yè)服務公司,圍繞引進企業(yè)總部、科技研發(fā)、大學生創(chuàng)業(yè)、金融機構、電子商務、保險行業(yè)、代理機構等,開展招商引資活動,并協助客戶辦理入園手續(xù)等。滄州高新區(qū)出臺了《關于企業(yè)總部及商貿服務類企業(yè)入區(qū)優(yōu)惠扶持辦法》、《支持企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵辦法》、《關于引進高層次人才的辦法》等一系列優(yōu)惠政策,并借助大學科技園的建設,圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè),聚集各種生產要素和創(chuàng)新資源,引進了翔銳醫(yī)療器械、博銳達數控科技有限公司等一批成長性好的科技型中小企業(yè)。滄州中捷高新區(qū)重點建設了科技企業(yè)孵化器和“河北省化學工業(yè)產業(yè)技術研究院”、“中科院過程研究所海水淡化與膜工程技術研發(fā)中心”、“北林科技園中捷生態(tài)環(huán)境研究院”等3個科技創(chuàng)新平臺,重點打造高端制造、新材料、海洋等高新技術產業(yè)集群。大力發(fā)展特色產業(yè)基地,努力打造縣域經濟優(yōu)勢產業(yè)集群。截至目前,滄州市已建設了黃驊模具、河間電線電纜、南皮五金機電、孟村彎頭管件、東光包裝機械、獻縣建筑扣件、鹽山管道裝備、泊頭鑄造等8個省級高新技術特色產業(yè)基地,吸引上千家科技型中小企業(yè)進入基地,探索布局集中、產業(yè)集聚、土地集約的發(fā)展模式。
實施知識產權戰(zhàn)略,培育企業(yè)核心競爭力。一是出臺專利資助政策,鼓勵支持科技型中小企業(yè)申報知識產權,專利申請授權數量和質量得到明顯提升。2014年全市科技型中小企業(yè)專利數量突破1000余項。二是實施知識產權優(yōu)勢培育工程。在科技型中小企業(yè)中篩選了一批創(chuàng)新能力強的成長型企業(yè),通過完善專利管理機制,實施企業(yè)知識產權貫標計劃,提高了企業(yè)知識產權的創(chuàng)造、保護、實施能力,培育了一批核心領域知識產權項目。三是積極推進專利權質押貸款工作,促進專利技術資本化和產業(yè)化。2014年全市獲得專利權質押貸款6400萬元,緩解了企業(yè)發(fā)展資金緊張問題。四是加大了知識產權保護力度,壯大市縣兩級執(zhí)法隊伍,嚴厲打擊冒充專利和專利惡意侵權行為,保護了企業(yè)發(fā)明成果和產品市場,提高了科技型中小企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。
突出培育工作重點,強化示范帶動作用。為更好地發(fā)揮科技型中小企業(yè)在推動轉方式、調結構中的示范帶動作用,組織實施科技小巨人培育計劃。2014年,啟動實施科技創(chuàng)新“五個十”工程,從認定的小巨人中評選出“十大科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)”、“十大成長性創(chuàng)新企業(yè)”、“十大科技應用技術(成果轉化)”等,拿出專項資金予以支持。同時,加大企業(yè)宣傳力度,擴大社會影響。
截至目前,全市培育科技型中小企業(yè)2745家,經省科技廳認定備案的科技型中小企業(yè)達到2223家,位居全省前列。其中,高新技術企業(yè)104家,科技小巨人95家,上市或掛牌企業(yè)72家。2014年實現銷售收入超過1000億元,從業(yè)人員18萬人。