在開展解放思想大討論活動中,廊坊市科技局樹立創(chuàng)新思維,確立了抓科技型中小企業(yè)發(fā)展就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)思想,實施政策聚焦、工作聚力、服務(wù)聚心、筑巢聚才、宣傳聚勢,力促科技型中小企業(yè)快速發(fā)展。截至2015年底,全市科技型中小企業(yè)3262家,占全市企業(yè)總數(shù)的6.5%;科技小巨人企業(yè)171家,工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)比重46%。
抓機(jī)制,建立有效的工作推動體系。在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上,成立了全市科技型中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記和市長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,主管副市長擔(dān)任副組長,市直有關(guān)部門參加,建立了全市聯(lián)席會議制度。各縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在協(xié)調(diào)推動機(jī)制上,各級黨委和政府把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù),擺在突出位置,集中力量抓緊抓好。各相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,主動靠前,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在考核獎勵機(jī)制上,將科技型中小企業(yè)發(fā)展情況納入對縣(市、區(qū))和廊坊開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考核范圍,加強(qiáng)平時考核,健全年度考核。實行月督導(dǎo)、季調(diào)度、半年通報、年終考核,對在發(fā)展科技型中小企業(yè)中表現(xiàn)優(yōu)秀的縣(市、區(qū))以及個人,予以表彰獎勵,在全市形成發(fā)展科技型中小企業(yè)的工作合力。
抓政策,形成完善的支撐促進(jìn)體系。市委、市政府相繼出臺《關(guān)于鼓勵支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展八條措施》、《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新十大工程實施意見的通知》、《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的六條措施》、《關(guān)于深化市級財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的意見》等13項鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)獎勵20萬元,對列入省重點支持的科技小巨人企業(yè)獎勵10萬元。對列入國家重大科技專項、國家863計劃、國家973計劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、國家科技支撐計劃的重大科技成果以及重大發(fā)明成果的,給予100萬元獎勵。支持科技成果在科技型中小企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。科技型中小企業(yè)購買高校、科研院所的科技成果或開展產(chǎn)學(xué)研合作項目,并在廊坊域內(nèi)轉(zhuǎn)化的,給予其對財政貢獻(xiàn)率的10%最高不超過50萬元的補助。鼓勵高等院校、科研院所的各類科技人員兼職創(chuàng)辦科技型中小企業(yè),以非職務(wù)專利、技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)辦科技型中小企業(yè),包括科技成果在內(nèi)的無形資產(chǎn)最高可占注冊資本的70%。支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。對新認(rèn)定的國家和省級企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等,分別一次性獎勵100萬元、50萬元;對新認(rèn)定的國家、省級科技企業(yè)孵化器,分別一次性獎勵100萬元、50萬元;對認(rèn)定的市級以上眾創(chuàng)空間,依據(jù)其免費開放面積給予10-50萬元一次性補助,并根據(jù)年度服務(wù)績效,每年給予不超過20萬元補貼。
抓平臺,搭建一批功能完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。提升園區(qū)平臺。實施科技園區(qū)壯大工程,全市省級以上園區(qū)達(dá)到40家,其中省級以上高新區(qū)達(dá)到6家,居全省第一位,6個省級以上高新區(qū)內(nèi)聚集了企業(yè)近5696家,主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1668億元;省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)11家,其中國家級3家。擴(kuò)大企業(yè)研發(fā)平臺。通過政府支持、企業(yè)自建、域外引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合共建等方式,推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、重點實驗室等建設(shè),全市企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到232家。打造京廊協(xié)同創(chuàng)新平臺。建立了清華大學(xué)(固安)重大成果轉(zhuǎn)化基地、京津冀(廊坊)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、中關(guān)村軟件園協(xié)同創(chuàng)新中心、北京航空航天大學(xué)機(jī)器人研究所等12家科技成果轉(zhuǎn)化基地。全市90%以上的科技型企業(yè)與京津科研院所和重點院校建立了緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,400余家京津企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶廊坊市。構(gòu)筑服務(wù)增值的孵化平臺。建成市級以上孵化器20家,其中省級以上11家,數(shù)量居全省首位;建成市級以上眾創(chuàng)空間20家,其中國家級3家,省級2家,數(shù)量居全省第二位。全市各級各類孵化總面積超過100萬平方米,與柒壹資本、華能信托、長城基金等10余家投資機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系,在孵企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊1000家。此外,積極推進(jìn)域外孵化器(眾創(chuàng)空間)建設(shè),其中華夏幸?;鶚I(yè)在北京、上海、深圳、硅谷、首爾、特拉維夫、柏林等全球創(chuàng)業(yè)圣地建立起7個域外實體孵化器,總面積25200平方米,搭載太庫創(chuàng)新孵化培育體系,已有167家入駐企業(yè)獲得融資,融資總額達(dá)6.4億,估值150億。宏泰集團(tuán)在北京和深圳設(shè)立了“泰智會”眾創(chuàng)空間,先后承辦了中國電子信息創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰認(rèn)壇、2016中國國際電子信息創(chuàng)客大賽等重大活動。建立功能完備的科技金融平臺。市、縣兩級財政主導(dǎo),設(shè)立17億元10支科技金融專項基金;與省風(fēng)險投資集團(tuán)合作,爭取科技部支持,建立2億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金,成為“河北省科技引導(dǎo)基金試點城市”。與河北銀行、廊坊銀行、工商銀行、北京銀行等10余家銀行,中關(guān)村創(chuàng)投、河北風(fēng)投、天津泰達(dá)投資等7家投資機(jī)構(gòu),財達(dá)證券、國興擔(dān)保等20余家投融資機(jī)構(gòu)建立了長期合作關(guān)系。建立科技支行,推出了“科保貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,加大科技型中小企業(yè)的扶持力度。兩年來,共為300余家科技型中小企業(yè)提供科技金融服務(wù),融資總額超過100億元。
四是抓服務(wù),優(yōu)化科技型中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。改革商事服務(wù),制定“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”、“負(fù)面清單”,深入推動行政審批制度改革,對涉及企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的事項,實施三證合一、一址多照、一照多址、集中注冊等改革措施,以政府的減法做市場的加法。建設(shè)了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、科技成果交易中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心等10個科技服務(wù)平臺,為科技型中小企業(yè)提供全方位、一站式、高效率服務(wù)。政策解讀服務(wù),全面梳理近年來國家、省、市支持企業(yè)創(chuàng)新的133項政策,編輯整理政策匯編手冊,發(fā)放到各級政府部門和科技型中小企業(yè),方便企業(yè)了解和利用好相關(guān)政策。入企幫扶服務(wù),在全市范圍內(nèi)征集1200余家企業(yè)、1500余條問題和建議,分解到45個政府部門和20多家金融機(jī)構(gòu),實行對口幫扶。目前,1400余條問題得到圓滿解決,得到企業(yè)的歡迎和好評。開展培訓(xùn)服務(wù),開辦“眾創(chuàng)講壇”,以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)篇”、“融資融券篇”、“知識產(chǎn)權(quán)運營篇”、“互聯(lián)網(wǎng)+營銷篇”等為主題,舉辦培訓(xùn)會、座談會、項目路演,組織政企對接、銀企對接、校企對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行、創(chuàng)新成果展洽會等活動,為眾創(chuàng)空間、孵化器、科技型中小企業(yè)傳道解惑,解決發(fā)展中遇到的難題。