文產(chǎn)發(fā)〔2010〕10號

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），各計(jì)劃單列市文化局：

　　2009年12月16日，文化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局公布了首批通過認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)名單，這些企業(yè)將享受《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕65號）的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。各地文化行政部門在首批認(rèn)定工作中，積極會(huì)同同級財(cái)政、稅務(wù)部門，認(rèn)真初審，嚴(yán)格把關(guān)，積極服務(wù)，保證了首批認(rèn)定工作的順利完成。但由于認(rèn)定工作時(shí)間緊、任務(wù)新，在宣傳力度、材料審核、重視程度等方面還有待進(jìn)一步提高。為使更多符合條件的動(dòng)漫企業(yè)享受到國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，現(xiàn)就動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作

　　《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）和相關(guān)稅收政策的出臺，對培育、引導(dǎo)和規(guī)范動(dòng)漫企業(yè)，推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大，也是文化行政部門推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性舉措。請各地進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作對于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，將之作為2010年動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。充分發(fā)揮各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門作為省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)定工作的宣傳力度，加強(qiáng)與同級財(cái)政、稅務(wù)部門的合作，健全認(rèn)定機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，加快材料審核，為企業(yè)申請認(rèn)定做好各項(xiàng)服務(wù)。

　　二、加快落實(shí)首批獲認(rèn)定動(dòng)漫企業(yè)的相關(guān)后續(xù)工作

　　請尚未發(fā)放首批獲認(rèn)定的“動(dòng)漫企業(yè)證書”的省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)于2010年3月31日前為已認(rèn)定的企業(yè)頒發(fā)“動(dòng)漫企業(yè)證書”并附其年度動(dòng)漫產(chǎn)品列表，標(biāo)注動(dòng)漫產(chǎn)品的屬性分類以及是否屬于自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品等情況，方便企業(yè)盡快辦理相關(guān)稅收優(yōu)惠手續(xù)。

　　動(dòng)漫企業(yè)2009年未能通過認(rèn)定的主要原因是未按照《辦法》第十條的規(guī)定提交詳盡的動(dòng)漫產(chǎn)品收入、研發(fā)經(jīng)費(fèi)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財(cái)務(wù)年度報(bào)表中未能反映出是否符合比例要求。

　　全國動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室（以下簡稱辦公室）對未通過認(rèn)定的原因逐個(gè)進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)修改意見,請有關(guān)地方文化行政部門及時(shí)轉(zhuǎn)告相關(guān)企業(yè)。

　　2009年已上報(bào)但未通過認(rèn)定的企業(yè)，可根據(jù)辦公室的修改意見和省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)的要求,對相關(guān)材料進(jìn)行修改完善，并將申報(bào)表格、中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財(cái)務(wù)年度報(bào)表中企業(yè)營業(yè)收入、動(dòng)漫產(chǎn)品收入等有關(guān)數(shù)據(jù)更新為新一年度數(shù)據(jù)，于2010年4月15日前向辦公室補(bǔ)交相關(guān)材料。

　　三、抓緊開展2010年動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定初審和重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)推薦工作

　　由于種種原因，各地延遲了首批認(rèn)定材料上報(bào)時(shí)間，影響了首批認(rèn)定工作進(jìn)度。目前各地符合條件但尚未認(rèn)定的企業(yè)較多，辦公室擬于2010年集中開展兩次認(rèn)定工作。請各地接到本通知后立即會(huì)同同級財(cái)政、稅務(wù)部門開展2010年動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定初審工作，并于2010年4月15日前將第一批通過初審的動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定申請材料上報(bào)辦公室。第二批材料集中申報(bào)時(shí)間另行通知。

　　各地在初審工作中要掌握好認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，特別是要按照《辦法》第十條和第十一條的規(guī)定嚴(yán)格審核，注意甄別動(dòng)漫產(chǎn)品屬性分類和知識產(chǎn)權(quán)證明的有效期限，并要求提供中介機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于動(dòng)漫產(chǎn)品主營收入、自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品收入、專業(yè)技術(shù)人員和研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)經(jīng)費(fèi)以及相關(guān)比例等重點(diǎn)數(shù)據(jù)情況的審計(jì)報(bào)告。上述數(shù)據(jù)和比例情況是能否被認(rèn)定為動(dòng)漫企業(yè)的主要依據(jù)。

　　已取得“動(dòng)漫企業(yè)證書”的動(dòng)漫企業(yè)，符合條件的，可按照《辦法》第十五條和第十六條的規(guī)定，于2010年4月15日前向辦公室一并提出重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品和重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)的認(rèn)定申請。各地文化行政部門可以組織企業(yè)積極申報(bào)并向辦公室推薦。被認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)的，將享受更為優(yōu)惠的稅收政策。

　　四、做好2010年年審工作

　　請各地按照《辦法》第十七條的規(guī)定和《文化部財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施〈動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）〉的通知》（文產(chǎn)發(fā)〔2009〕18號）的有關(guān)規(guī)定，做好本地動(dòng)漫企業(yè)年審工作，并于年審工作結(jié)束后將有關(guān)情況報(bào)告辦公室。

　　企業(yè)總公司進(jìn)行年審時(shí)，應(yīng)將各分公司的營業(yè)收入、動(dòng)漫產(chǎn)品收入、研發(fā)經(jīng)費(fèi)等與動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定條件有關(guān)的數(shù)據(jù)并入總公司，計(jì)算相關(guān)認(rèn)定條件比例。在申報(bào)材料中，應(yīng)對各分公司的基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)合并計(jì)算等情況作出說明。

　　五、加強(qiáng)對已認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)的監(jiān)督檢查

　　省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)要按照《辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對本地區(qū)已認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)的監(jiān)督檢查，對于企業(yè)提供虛假材料，實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及違法違規(guī)等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)送辦公室。

　　認(rèn)定工作中出現(xiàn)的其它問題也請及時(shí)上報(bào)。

特此通知。

二○一○年二月二十五日